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学者谈高校转型:新建本科院校转型不能“一刀切”
2015年06月18日 13:46 来源:中国教育报 作者:顾永安 字号

内容摘要:截至2015年4月,全国新建本科院校共408所,其中公办院校和民办院校分别为268所和140所,占同期1191所普通本科院校的34.3%。

关键词:本科院校;一刀切;院校;办学;高校

作者简介:

  ■顾永安

  引导部分地方本科高校向应用型高校转变,体现了国家教育行政部门落实高校分类指导、分类管理、分类发展的决心与行动。截至2015年4月,全国新建本科院校共408所,其中公办院校和民办院校分别为268所和140所,占同期1191所普通本科院校的34.3%。这些新建本科院校已经成为向应用型转变的地方本科高校主体。

  教育部部长袁贵仁在2015年全国教育工作会议指出,转型要积极稳妥推进,不搞一阵风;要从各地各校实际出发,不搞一刀切。这是基于新建本科院校自身的复杂性、差异性、多元性作出的准确研判,也是基于这些院校在目标路径上有不同选择、在政策利益上有不同诉求的实际考量。

  院校群体自身的差异决定了转型选择的多元

  新建本科院校群体自身构成非常丰富和复杂,408所新建本科院校在所处区域条件、行业背景、办学历史、办学基础、学科专业、师资力量、支持条件以及领导与决策机制的灵活性、办学经费来源的多样性、教师结构的合理性、专业设置与市场的符合度等方面有明显不同。这对转型至少有四个方面的影响:

  一是影响了院校发展的目标选择。新建院校办学定位在“应用型趋同”特点的前提下,呈现出应用型办学的“多元性探索”特征。

  二是影响了院校发展的路线路径。部分新建本科院校的“二次转型”(从专科学校到本科院校转型之外的第二次转型)现象也从侧面说明了转型不可强行入轨、硬性要求或简单复制、盲目跟风。

  三是影响了院校自身内部转型发展选择。同一高校各学科、专业发展也是参差不齐的,有些学科偏重学术理论,有些学科偏重应用技术,应当根据实际情况创造有利于学科自主发展的环境条件,可以学校整体转,也可以部分二级学院转,还可以部分专业转,不能简单地行政指令为学术型或应用型。

  四是体现在院校“定型”与“转型”的不同发展形态。如果是已经明确以应用型定位为主的院校,这些院校发展的关键一是要“定型”,坚定应用型的目标定位、办学方向,坚持就是胜利;二是要“建型”,建构应用型大学的办学体系。如果是还没有明确以应用型定位为主的院校,关键是要“转型”,即从传统的学术或研究型为主的办学形态转向应用型为主的办学形态,同时尽快“塑型”。

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